En 1898, le conseil municipal sacrifie les marronniers centenaires du "jardin d'amour", à la pointe de l'île formée par un bras de la Moselle, pour la construction de cet édifice. Le projet est confié à Conrad Whan, architecte en chef de la ville de Metz, à l'origine de l'église Sainte-Ségolène, de l'école Chanteclair et Debussy et d'autres bâtiments. Malgré les virulentes protestations des Messins, l'empereur Guillaume II fait poser la première pierre le 25 novembre 1901, en présence du Gouverneur de la Ville. Cet emplacement offre l'avantage d'être visible de tous côtés. Il prend ainsi une place importante dans le paysage urbain. Sa conception architecturale s'oppose à l'environnement urbain de manière frappante. On peut parler de rupture volontaire des traditions locales, en particulier dans sa relation avec le théâtre et son classicisme français.
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